日前，国家体育总局下发《关于表彰2021—2024年度全国群众体育先进单位和先进个人的决定》，淳安县文化和广电旅游体育局、淳安县界首乡人民政府双双上榜。
2021年来，淳安全力塑造独具特色的“运动之城”品牌，成功创建国家体育旅游示范基地、中国体育旅游目的地等殊荣。过去四年，淳安充分发挥亚运“长尾效应”，先后出台了一系列具有针对性和实效性的政策文件，如《淳安县人民政府印发关于加快推进全域旅游高质量发展的若干政策的通知》《淳安县人民政府关于印发〈淳安县全民健身实施计划2021-2025年〉的通知》《中共淳安县委 淳安县人民政府关于印发〈健康淳安2030行动纲要〉的通知》，深度推动群众体育事业蓬勃发展。这份国家级荣誉，是对淳安“运动之城”建设成果的最高肯定。
优化场地布局，打造群众身边健身空间
老百姓“健身去哪儿”难题一直是全民健身公共服务体系建设的重点，虽然是全省面积最大的县，但淳安“九山半水半分田”的情况让体育场地建设成了难题。近年来，淳安县通过精心打造“一环两区三核五带”的空间结构，大力推进“金珠银链”嵌入式体育场地设施建设。
秀水广场是千岛湖中心湖区滨水景观飘带上的一颗明珠，也是一处一处供健身、群众开展文体活动的综合性广场。项目做好做足“嵌”的文章，创新举措，利用公园的林下空间、桥下空间和现有平整场地，因地制宜嵌入广受群众欢迎的羽毛球、乒乓球场地各10片，为运动人群打造了遮荫避雨、空气新鲜的室外运动场地。
2024年，全市新建嵌入式体育场地设施1571片，面积58.13万平方米，新布局木球、地掷球、滑板（轮滑）等新兴运动项目，进一步丰富了群众的运动选择。截至2024年底，全县人均体育场地面积达4.91平方米，居全省第一，预计2025年将达4.96平方米。
接下来，全市将深入抓好嵌入式体育场地设施的“建管用”闭环，鼓励引导有条件的机关企事业单位利用“金角银边”区域新建一批嵌入式体育设施，加快配备健身客流捕捉探头、“无人值守”等智能化管理设备，广泛开展百姓运动会、村BA、国球进社区等全民健身赛事活动，切实以体育改革的“小切口”做优体育公共服务的“大民生”。
此外，持续提升体育场馆服务，将全民健身设施改造提升工程列入县民生实事项目，完善《淳安县公共体育场地设施管理制度》，安排专项资金对现有公共体育场地进行设施升级和维护，新建群众身边健身点778个，为群众提供更加便捷、高效的健身环境。
释放亚运红利，增加群众喜爱的赛事供给
11月9日，2025中国自行车运动骑游大会（湖系列）暨第十九届中国环千岛湖公路自行车赛在千岛湖落幕，本届赛事也是2025环浙步道自行车系列赛的总决赛，参赛总人数达8850人，较去年增长21%，创下中国业余公路自行车单日赛事参与人数新纪录。
杭州亚运会期间,这里曾承担自行车、铁人三项、游泳三大项赛事。赛事结束后，亚运场馆全部转为群众健身场地，“我们的赛道都是亚运同款场地，出门就能骑。”千岛湖镇居民王晨亮坦言自己是“亚运遗产”的直接受益者。
2022年，作为全省首批体育赛事集聚县，淳安县出台《体育赛事活动奖补细则》，对落户本地的国家级赛事最高给予100万元奖补。当年即吸引中国千岛湖公路自行车公开赛永久落户，赛事方一次性签订五年合作协议，成为全省首个“县字号”金牌自行车赛事。
2024年，中国自行车运动骑游大会暨第十八届中国环千岛湖公路自行车赛首次升级为国家级赛事，参赛人数突破7000人大关，仅这一场赛事就为当地拉动消费1469.69万元。据统计，2024年，淳安县全年举办各类赛事55场，吸引8.6万人来淳参赛。
如今，淳安围绕“跟着赛事去旅行”体旅融合品牌，以“车轮”“水上”“路跑”等三条优势赛道为核心，举办各类大型体育赛事活动，全力打造“春毅行、夏游泳、秋骑行、冬跑马”的四季赛事格局。成功培育中国体育田协金牌赛事1项、浙江省品牌赛事3项。2025年已举办大型体育赛事活动48场，其中国家及国际级赛事15场，吸引了近8.45万人参赛，实现营收1.15亿元。
在千岛湖亚运分村所在地界首乡，今年暑期，这里共迎来50余个夏令营团队的2000余名学子，老百姓在家门口吃上“运动饭”。据统计，2024年界首乡农民人均可支配收入同比增长20%，村集体经营性收入突破500万元。这些数字背后，是赛事经济对乡村发展的全面带动。
围绕骑行，淳安不断升级赛事IP，拓展产业价值。创新自行车“一会一展一赛”多场景联动模式，举办自行车运动产业千岛湖峰会、自行车运动装备展，邀请自行车运动领域专家、协会等共话千岛湖自行车运动产业发展，成功塑造“此生必骑千岛湖”IP，实现从“骑行运动”到“骑行经济”的转型升级，充分发挥了体育赛事对经济发展的带动作用，也让群众在产业发展中受益。
此外，淳安大力推进绿道步道建设，先后建成千岛湖、安阳、汾口等国家登山健身步道，打造了以环千岛湖绿道为核心的650公里淳安绿道网，升级环东北湖区绿道智慧化设施，首创推出“千岛湖超级骑行周末”活动，发布“骑遇千岛湖”APP。
优化供给模式
满足群众多样化健身需求
更高水平的全民健身公共服务体系，既要保基本、兜底线，也要活源头、强效能。淳安坚持“政府引导、市场驱动、社会协同”三轮并进，把健身场景送到百姓家门口，把运营活力交给市场主体，形成多元参与、共建共享的“淳安模式”。
通过创新出台《淳安县青年文体社会组织发展奖励办法》《淳安县青年社团“伙伴计划”方案》，构建“体育总会+协会+民办非企业”的“一体两翼”体育社会组织网，共成立体育社会组织38个，3A级以上占比达60%。此外，建立“基层体育委员”制度，组建1841人的“千人队伍”（含社会体育指导员、健身骨干），把赛事活动、科学指导、器材巡检三项职能打包下沉，累计开展服务2000+场，实现“村村有委员、周周有指导”。建成“县站—乡镇点—村（社）室—移动车”四级国民体质监测网，年均免费测试1.2万人，出具个性化“运动处方”9000余份，并同步上传“浙里健身”小程序，实现“报告当场拿、课程线上约”。
通过打通体育服务的“最后一公里”，当地还立足乡镇特色和民俗文化创新推出农趣体验活动，常态化开展全民健身技能展示大会、“88全民健身日”活动等群众性品牌活动，年均举办各类健身赛事和培训活动100场，惠及群众约8万人次，推动全民健身在全县蔚然成风。
此外，淳安坚持政府引导，市场参与的方针，积极引导社会力量、社会资本参与体育活动、体育建设、体育管理。全面推行体育赛事市场化运作，体育设施社会化管理等模式。
目前，政府购买社会力量的支出占体育事业年度总经费的46%，千岛湖网球公园、县全民健身中心等公共场地均委托社会力量进行管理，全县公共体育设施社会力量参与管理比例达到20%。社会力量已成为推动淳安体育高质量发展的重要力量，通过多元化的供给模式，有效满足了群众多样化的健身需求，切实提升了人民群众的获得感和幸福感。
“千岛湖不止于湖”，更是一幅运动的山水画卷。
通讯员 吴苏芳 方晓伟 本报记者 易龙吟
