钓鱼作为一项休闲安逸的户外运动，最近却出现了一些不和谐的画面——连日来，杭州复兴大桥上的观景平台，每天都被钓客占领，有的人一次性放置20多根钓竿，来晚的钓客几乎无处落竿。于是，桥上的非机动车道也成了他们的阵地，不少来回甩竿的钓鱼方式让行人躲闪不及，每次经过都让人捏一把汗。早晚高峰时分，被钓客们占用的非机动车道无奈地开启了缓行拥堵模式，来往的行人也叫苦不迭……
钓客扎堆非机动车道，成安全隐患
家住杭州上城区的童建民在复兴大桥周边钓鱼已有两年多的时间了，每天桥上都有数十位垂钓爱好者聚集，上百根钓竿在栏杆上摆成一排，看着颇为壮观。童建民已经退休，每天清早赶往复兴大桥，就为了“占领”一个景观平台上的好位子。随着天色越来越亮，来桥上钓鱼的人越来越多，景观平台这点地方就不够用了。于是，后来的垂钓者便把渔具摆到了非机动车道上。
到了早上8点左右，复兴大桥上的非机动车道开始繁忙起来。据了解，早高峰期间，复兴大桥非机动车道流量较大，原本仅2米宽的非机动车道承担早高峰的通行压力就有些大，而垂钓者摆出的钓竿、水桶、折凳等装备更是占去了三分之一宽度。
有的钓客直接把自己的电动车就停在了非机动车道上，行人们经过垂钓者身边时必须放慢速度，以防碰到靠江一侧的各种渔具，惹来不必要的麻烦。行人则需要三步一回头，不断观察身后车辆情况，尽量让电动车先过。如此一来，通行效率大打折扣。
不时就可以听到过往市民的抱怨：“这条非机动车道本就狭窄，行人、自行车、电动车还要共用，偶尔还有电动车逆向骑过来，他们放出这么多钓竿，交通状况非常糟糕，很容易引起事故。”
其实钓客扎推导致安全事故的情况不在少数，今年4月在之江路沿岸就有女童的眼皮被甩起的鱼钩钩住导致眼部受伤的事故。一些资深钓客表示，在钱塘江沿岸钓鱼的人大多用的是海钓竿，这类钓竿长度长，钓线坚韧，鱼钩尖锐，在人群密集处使用这类钓竿垂钓确实存在着安全隐患。
无处可钓？钓鱼去处实际并不少
杭州市早在2000年便出台了《杭州市渔业资源保护和管理办法》，将钱塘江大桥（一桥）上下游各1000米处划定为常年禁渔区。《杭州市城市供水管理条例》规定，杭州饮用水源保护区是禁止垂钓的，也就是在九溪水厂以及南星水厂的上下游是不允许钓鱼的。这一段水域恰恰十分靠近复兴大桥。
但为何大批钓鱼客仍然扎堆复兴大桥上垂钓，有人猜测是由于杭州市区内没有可以钓鱼的地方，不过事实并非如此。
近年来，杭州市内也已经开设出越来越多的内河钓位提供给垂钓爱好者们使用。早在今年3月，杭州市城管委就计划年内在全是推出50条可垂钓河道。
今年5月初，拱墅区展开行动，在西塘河沿岸动工设置垂钓区，到8月中旬，15个垂钓区全部完工。拱墅区的垂钓区设置工作用时不到3个月，比原计划整整提前了4个月。此外，在拱墅区内沿着余杭塘河，除了老庆隆桥东侧位置，在广兴新村南侧同样新设置了一个钓鱼区域，有13个钓位。另外，西塘河、红建河、上塘河、胜利河等8条河道沿岸也都新增设了垂钓区。算上古新河原有的31个钓位，拱墅区现在已经实现了9条河道15个垂钓区138个钓位。
本周一，滨江区自9月以来开始规划建设的38个钓鱼平台建成，经过验收后，即日起向市民免费开放。垂钓区位于在小砾山输水河和庙后王河区域，小砾山输水河垂钓区位于钱塘江、富春江、浦阳江三江交汇处,此水域面积广阔，两岸均为草坡入水，沿河岸设置有松木桩，河岸亲水性较好，水质良好,鱼源丰富，设有18个钓鱼平台。周边还铺设了供钓友进出的游步道。
此外，江干区、西湖区等辖区城管部门均出台了关于在内河水域垂钓的相关政策和规定，也新开辟了不少的垂钓点供市民们使用。
野钓乱象并非一家之责，需各方努力
记者从江干区城管局了解到，今年江干区全区共设置了119个垂钓点，为垂钓爱好者们提供了方便。江干区城管局河道科科长刘克贞表示：“垂钓点的开设让喜爱垂钓的人们有了自己的去处，从前到一些危险区域和受限区域野钓的现象减少，对草坪树丛的踩踏和破坏也减轻了。但是有些专业钓客在钓点的定位上有自己的选择，在一些未设垂钓点地方钓鱼的现象仍然存在。”
由此可见，尽管相关部门为钓客们设置了钓点。但由于内河与江河的水文环境、鱼类分布等情况各不相同，许多专业的钓客并不会选择在内河的钓点进行垂钓。这也是钱塘江边野钓乱象频发的原因之一。
此外，各管理部门对于在复兴大桥上垂钓的问题都无法彻底“打包”。交警部门对于占用非机动车的道车辆可以要求其驶离，但对于垂钓行为只能进行劝导。城管部门则主管城市内河河道，钱塘江并不在城管的管辖范围内。钱塘江管理局方面则只负责钱塘江范围内涉河涉堤、采沙、水面保洁等内容，对于复兴大桥上的垂钓和交通问题并没有管辖权。
对此，省钓鱼协会秘书长孙浙东也有耳闻。他告诉记者，11月以来，钱塘江内泥鳅数量暴涨，引来了大量鲈鱼。因此大批钓鱼客都前往钱塘江垂钓，而复兴大桥下方的水域水流缓慢，正是鲈鱼聚集的水域，很多人为了图方便就直接在桥上钓鱼。有些专职的钓鱼客甚至一天就能捕获上百斤的鱼，对于他们来说是一笔不小的收入。
野钓乱象频发并非一家之责，各部门都在管理上既有交集又无法直接进行处罚。对于钓客自身来说，为了钓到更多渔获、追求利益不择手段，影响城市交通则说明了钓客们的素质也有待提高。孙浙东表示，省钓鱼协会每年也会举办许多垂钓的赛事，以比赛的形式吸引钓客，但仍无法满足一部分职业钓手的要求：“因此这些现象仍然需要政府引起重视，多部门联合出台相关的制度法规进行管理才会有效果。”
本报记者 王宇怀
