“无赛事不体育”,体育赛事活动作为体育工作的重要表现形式,赋能城市,也是打造经济增长新动能的重要引擎。但是,“无安全不民生”,作为一个城市的金名片,各项体育赛事既要办好,更要办踏实、办安全。
近日,为深入贯彻落实全国体育系统加强赛事安全管理工作专题会议精神,进一步筑牢防线压实责任,扎实做好赛事监管,浙江省体育局召开了全省体育系统赛事监管工作会议暨赛风赛纪反兴奋剂专题会议,为平安办赛、安全参赛、科学管赛指明了方向,明确了要求。
全省各地体育系统纷纷开展自查自纠工作,同时建章立制,规范管理,对办赛申办场地设施条件、后勤保障、安全保障、医疗保障、经费保障、宣传、保险等赛事办赛各要素进行了进一步明确,确保办赛和活动过程中,层层有责任主体,形成了齐抓共管抓赛事安全的工作氛围。
温州 二十个强化,加强赛事安全监管
端午民间划龙舟、百龙庆百年龙舟赛,两项活动涉及近万人,接下来,还有温州市第十七届运动会、全民运动大会,温州每年举办山地户外、龙舟、水上运动、马拉松等项目,都具有较高风险,如何根据赛事项目特点加强管理,确保大型活动安全有序,做好体育赛事安全监管?
甘肃省白银市黄河石林山地马拉松越野赛事故之后,温州市体育局提出要做到“二十个强化”。这二十个强化,大部分都是具体而具有实操性的条例,例如强化安全研判。每一项赛事活动都要进行安全风险评估,不具备条件的不允许举办。不仅如此,大赛前要强化做好赛事安全预案,由第三方公司对赛事做风险评估报告。
强化气候研判。凡气候因素不可控的不得举办,举办中遇到突发极端天气的要能及时“叫停”;强化规程把关。对项目组别设置、级别划分、比赛办法、奖励办法等要全面审核把关;强化线路选择。赛事活动的具体选址、线路务必提前实地踏看,确保办赛条件安全可控。
本报记者 易龙吟
湖州 建立四张清单 加强赛事安全管理
甘肃省白银市第四届黄河石林百公里越野跑发生重大公共安全事件发生后,湖州市第一时间召开全市加强赛事安全管理工作会议,对市域范围内赛事活动进行“拉网式”排查,同时,果断采取“熔断机制”,于5月23日上午叫停了正在比赛的莫干山TNF100越野赛女子组10公里的比赛,并同步叫停长兴煤山“辉煌足迹·火炬传承”全民健身系列活动暨2021长兴煤山红色古道100越野赛、绿水青山·运动浙江 南太湖10公里马拉松公开水域游泳挑战赛等2项赛事活动。
与此同时,湖州全面落实体育赛事活动责任机制,建立“领导小组+专班”“责任+清单”的工作机制。重点建立问题清单、责任清单、整改清单、监督清单等4张清单。
此外,湖州进一步推进规范标准办赛。对办赛申办场地设施条件、后勤保障、安全保障、医疗保障、经费保障、宣传、保险等赛事办赛各要素进行了进一步明确,并对主办、承办、协办单位进行梳理和职责定位,确保办赛和活动过程中,层层有责任主体,形成齐抓共管抓赛事安全的工作氛围。同时,积极探索新业态项目建设标准化管理。联合各类专家,制定安全管理规范,并于近期对漂流、射箭、滑翔伞、皮划艇、全地形车、飞拉达、凌空飞步等7个项目进行了严格细致的全方位大检查,确保新业态项目运转安全、平衡、有序。
本报记者 董 艳
绍兴 防范风险挑战 全力保证赛事安全
近日,绍兴市对于赛事安全监管、赛风赛纪反兴奋剂以及运动员技术等级申报审批等工作召开专题会议,要求绍兴体育系统进一步加强体育领域的安全监管工作。
绍兴市体育局相关负责人指出,会议要求全市体育系统要高度重视赛事活动风险评估管理。赛事安全风险评估是确保赛事安全的重要前提和关键步骤。绍兴市要对每一场赛事活动,都要根据不同的规格、规模、人员类别等情况,切实做好安全风险评估管理。
同时,全面开展赛事活动安全隐患排查,对即将举办的赛事活动,要全面开展赛前安全隐患排查;全面加强赛事活动组织细节管理,反复检查竞赛场地器材和设备的安全性,做到赛事服务保障的周全性,重视参赛人员的健康和保险状况,时刻关注天气气候的变化;切实做好赛事活动役情防控工作,落实防控措施,简化竞赛流程,加强应急处置,实施动态调整,根据役情防控工作要求,建立熔断机制。
本报记者 余敏刚
衢州 将重大风险隐患化解在萌芽状态
近年来,衢州市高度重视体育赛事监管工作,较好地完成了各项重大体育赛事活动任务。2021年至今,全市没有发生因体育赛事活动造成人员伤亡的事件。
衢州市体育局相关负责人介绍,衢州市紧紧围绕体育赛事安全这一中心,牢牢守住体育赛事活动安全与体育活动场地安全两条底线,防范化解体育赛事活动风险,有力推动全市各项体育赛事安全工作落到实处,为推进体育工作安全有序高质量发展提供坚强保障。
5月23日,在全国体育系统加强赛事安全管理工作会议之后,衢州市体育局立即召开全局赛事活动安全工作布置会,并于次日成立了以党政主要负责人为组长的衢州市体育局安全生产工作领导小组。与此同时,衢州市政府牵头组织召开了全市体育赛事安全会议,进一步强调对体育赛事活动的要求,明确属地管理和行业管理责任,全面加强体育赛事监督管理,确保将重大风险隐患化解在萌芽状态。
衢州市体育局还制定印发相关通知文件,要求各业务处室、下属单位和各县(市、区)对重大体育赛事活动和体育场所进行全面排查,并按照“一赛一策”的原则,要求各体育赛事承办主体分别制定不同体育赛事活动的安全策略和应急预案。
本报记者 洪 漩
省足球协会 完善风险防控举措 确保赛事有序进行
近年来,我省足球赛事活动频次密、规模大、受关注度高,既是群众关注的热点,也是各类事故隐患和安全风险易发的风险点,赛场上的小小冲突往往会引起很大的社会反响。省足球协会始终以大概率思维应对小概率事件,不断完善足球领域安全风险防控制度和举措,确保各项赛事活动有序进行。一方面加强赛场监控、防范球场暴力。对所有由省足协主办或执行的赛事都安装了“天眼”,对活动现场进行无死角视频记录;另一方面及时处理问题、避免舆论发酵。一旦出现突发事件,立即成立工作小组,了解事件来龙去脉,作出合理的处罚决定,及时回应社会关切。
同时,省足协积极适应防疫形势、确保赛事安全。在赛事确定落户后,第一时间专题研究,制订详细的工作方案,特别是疫情防控、赛场安保、运动员食品安全等方面都制定了详细的保障方案和应急预案。通过严格的工作流程,确保赛事安全。
此外,省足协还通过加强统筹部署、全力防患未然。凡协会会员单位举办的赛事,赛事组织方、承办方必须建立安全预警机制,采取风险防范措施,对安全事件及时提供妥善处置方案。
当下,省足协正在全力备战陕西全运会。协会对参赛队进行了充分动员,要求严格遵守比赛纪律,落实反兴奋剂工作责任,以积极进取、热情友好、文明礼貌的体育道德和文明素养,向全国人民展现浙江足球的风采和形象。
本报记者 余敏刚
浙江省游泳协会 工作做在前 每场赛事防患于未然
浙江是游泳大省,群众游泳活动开展广泛。保障各类游泳赛事安全进行,不断普及防溺水知识技能是省游泳协会工作的重中之重。
记者从省游泳协会了解到,根据省体育局印发的《关于全面加强体育赛事活动安全管理工作的通知》精神,在文件印发当晚,省游泳协会便组织召集协会主要成员召开电话会议,对全省各地市游泳、冬泳协会及各赛事承办单位提出了具体的安全管理工作要求。
一直以来,省游泳协会在赛事安全管理上坚持把工作做在前面,防患于未然。前不久,浙江省首届游泳大师达标赛在绍兴成功举办,这是全国首创的全民游泳赛事。赛前,协会根据赛事特点,落实安全责任、疫情防控、应急预案,保障赛事安全收官。
去年,省游泳协会推出“绿水青山·运动浙江”公开水域系列赛。考虑到公开水域游泳项目存在的安全风险,协会采取签订个人安全责任书、申报健康承诺等做法,明确安全责任,落实安全各项措施。对救生人员进行培训,确保在所有赛事现场配备120急救车,做到和地方政府安全联动,确保安全办赛、文明观赛。同时,确保在疫情防控、救生配备、医疗保险、应急预案制定各个安全工作环节上责任到人。
本报记者 王宇怀
浙江省马拉松及路跑协会 监管到位措施得力 确保办赛安全无误
“杭州马拉松至今已办三十多届,从未发生过大的安全问题,根本原因在于始终把安全办赛放在第一位。” 省马拉松及路跑协会会长龙江骄傲地说。
赛事领导监管到位,各有关部门齐心协力,安保方案到位,救护措施得力,比如参加全程半程的跑者必须上传本人的健康证明、心电图、血压的同时还增加心脏彩超检查,还用大量的人力物力和时间进行审核,将一些有身体潜在问题的跑者筛查出来。省马拉松及路跑协会也会继续发挥杭马的龙头作用,分享杭马办事理念,进一步加强赛事安全工作。
龙江表示,协会已着手搭建浙江马拉松体系,创建《浙江马拉松积分赛办法》《浙江马拉松等级赛事与特色赛事评定办法》等,在办法中明确举办马拉松必须要有竞赛组织、医疗急救、安保等各项工作方案和应急预案;在疫情常态化时期,加入积分赛的赛事必须将防疫要求写入竞赛规程。
“此外,协会率先承办全国马拉松竞赛组织管理培训班。”龙江介绍,2018年协会就组织“浙江马拉松裁判和赛事监督”培训班,同时建立急救跑者库;2019年协会组织相关市、县(市、区)体育部门领导参加“浙江马拉松竞赛组织”培训班,还为各地马拉松赛事培训马拉松裁判和志愿者,促进赛事安全有序进行。下一步,协会拟每年度举办一期“马拉松竞赛组织培训班”;加快浙江马拉松裁判员培训计划。通过培训,让办赛单位和相关人员明白,始终要将赛事的安全有序放在首位。
本报记者 陆英健
延伸阅读
江南100系列赛创始人葛海标:
做好风险导向是保障赛事安全的关键
作为组织过许多越野和路跑赛事的专家,江南100系列赛创始人葛海标认为,保障赛事安全最重要的就是在筹备策划阶段做好风险导向。
在葛海标看来,一场赛事从起点到终点、从开始到结束,所有潜在的因素都可能成为风险,保障赛事的安全就要未雨绸缪,例如,做好天气情况、路线路况的调查工作,确保每个路段都有足够的工作人员、救援补给物资和车辆。此外,从选手自身角度,所有组别参赛选手参赛必须强制携带“19件”,即详细赛道图、手机、充电宝、充电线、水具、头灯与备份电源、防雨外套、保暖层服装、救生哨、急救毯、应急食品等19样求生用具和物品。如未携带直接驱逐出场。
事实上,早在2015年江南100诞生之际,这一赛事便在应对风险、维护安全方面做足了功夫:“在设计赛道的时候,事先做好赛事B计划和应急预案,写明各种情况下的应对措施。每个赛道上确保有足够的工作人员和志愿者。赛场设立指挥中心,确保信号都能够随时通达,选手偏离赛道,可以能够马上给予干预。一百公里比赛的完赛率是30%,也就是说有70%的人无法完成。”葛海标介绍,“对于规定时间内无法完赛的选手,我们统一按时关闭通道,避免天黑导致意外;对于突发性天气如降水、浓雾,我们会马上修改路线并采取措施,关闭所有涉水赛道。这一些列举措都有一个系统的架构,让所有情况始终在控制中。”
本报记者 陆英健
浙江青鸟捷出体育文化传播有限公司:
为赛事顺利举办提供好保障
对于如何协办好赛事,浙江青鸟捷出体育文化传播有限公司董事长钱玫赟认为,协办好一项赛事,在医疗卫生、安全保卫、志愿服务方面都必不可少。
作为一家起步于1996年的体育赛事运营公司,青鸟捷出先后参与了2008年火炬借力温州站活动、2013中国龙舟大赛温州站、2014全国户外嘉年华、2015年首届温马、2016年温马、2016年台州国际马拉松、2018浙江马拉松精英赛等多项赛事。
“在医疗卫生方面,我们一方面会聘请国内有名的赛事急救团队,另一方面也会和当地的卫生部门进行对接,并通过急救团队对卫生部门相关人员进行培训。” 钱玫赟说,在安全保卫方面,公司也会提前和当地的公安系统对接,在交通管理、现场勘察、赛场指挥调度等方面做好工作。志愿服务方面,每次协办比赛,公司都会从医疗救援、安全保障、赛事后勤等三个方面召集志愿者。
“在医疗救援志愿者的招募中,我们会选择将医护人员融入进赛道;安保方面我们设立了‘公安速跑团’,也是融入进参加赛事的运动员中间。” 钱玫赟告诉记者,赛事后勤的志愿者一般是进行路线引导、赛道上食品、饮用水的供应等。未来,随着行业复苏赛事重启,青鸟捷出将为体育爱好者们打造更多特色赛事。
本报记者 李笑莹
【越野跑和马拉松到底有何不同?】
马拉松更考验平跑能力,越野跑更考验综合能力。
马拉松属于路跑,近似可以看做在平直马路上跑步,虽然可能略有上下坡,但坡度总体不大,因此路跑只需要不断重复相同动作、以稳定的节奏一直跑下去。但是越野跑很难保持恒定速度和节奏,上坡慢、下坡快是常态,步频也会随地形而改变。所以,越野跑对于身体素质要求更为全面,要有良好的力量、灵活性、协调性、柔韧性。
同时,越野跑的危险系数更高,对于跑者的技术要求高。越野跑的地形复杂多变,跑者应该根据地形来改变速度,尽可能保证运动强度和节奏的相对稳定。有很多超级马拉松跑者就是先走着上山,然后跑着下山。
此外,越野跑损伤风险高,损伤类型更广。路跑的损伤大多属于慢性劳损,比如足底筋膜炎、髂胫束综合征,极少发生急性扭伤、拉伤。
越野跑就不同了,高低坑洼的路面,剧烈的上下起伏,使得各种损伤包括急性和慢性损伤都有可能发生,最常出现的就是崴脚,或者跌伤。